美國(guó)“外交學(xué)者”網(wǎng)站11月18日文章，原題：元首會(huì)晤后的中美關(guān)系：超越穩(wěn)定自1972年美國(guó)總統(tǒng)尼克松歷史性訪華以來(lái)，中美關(guān)系經(jīng)歷了許多波折，但過(guò)去幾年轉(zhuǎn)向?qū)挂呀?jīng)威脅到兩國(guó)和世界的利益。從各方面來(lái)看，美中兩國(guó)元首在舊金山舉行的會(huì)晤，有助于暫時(shí)遏制這種惡性循環(huán)。

    相比簡(jiǎn)單止血，我們能做得更好嗎？華盛頓和北京之間能否恢復(fù)更健康的關(guān)系？考慮到每個(gè)國(guó)家的鷹派情緒以及全球領(lǐng)導(dǎo)者和挑戰(zhàn)者之間的利益沖突，這似乎是一個(gè)不太可能的事情。但另一種道路——導(dǎo)致大規(guī)模軍備競(jìng)賽、戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣政策和痛苦的經(jīng)濟(jì)混亂——不是我們應(yīng)該接受的。

    此外，如果世界上兩個(gè)最強(qiáng)大的國(guó)家之間沒(méi)有合作，關(guān)鍵的全球問(wèn)題就無(wú)法成功解決。為了超越穩(wěn)定大國(guó)關(guān)系這一最低限度目標(biāo)，美國(guó)需要在拜登政府經(jīng)常宣揚(yáng)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略之外制定合作戰(zhàn)略。

    那么在一些容易實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之外，如何實(shí)現(xiàn)更高目標(biāo)呢？以下五條建議應(yīng)指導(dǎo)華盛頓引導(dǎo)美中關(guān)系回到更健康、更可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)與合作平衡狀態(tài)。

    第一，避免過(guò)分強(qiáng)調(diào)中美的意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)。拜登多次強(qiáng)調(diào)民主與威權(quán)之間的沖突是美國(guó)外交政策的關(guān)鍵框架。而這一框架增強(qiáng)了北京的反感。過(guò)于意識(shí)形態(tài)化的做法只會(huì)引發(fā)北京的抵制，同時(shí)也更難以將非西方國(guó)家團(tuán)結(jié)到我們自己一邊。

    第二，正確評(píng)估美國(guó)對(duì)中國(guó)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。幾年前，許多美國(guó)人對(duì)中國(guó)的實(shí)力抱有夸大的認(rèn)識(shí)，許多人對(duì)美國(guó)注定要落后感到絕望。最近，相反的敘述開(kāi)始流行，認(rèn)為中國(guó)陷入衰退。兩者都是夸大其詞。中國(guó)是一個(gè)令人敬畏的大國(guó)，也是比蘇聯(lián)更強(qiáng)大的實(shí)力挑戰(zhàn)者。但美國(guó)在技術(shù)、財(cái)富、地理位置、聯(lián)盟關(guān)系、軍事和軟實(shí)力方面擁有優(yōu)勢(shì)。

    夸大中國(guó)的實(shí)力會(huì)導(dǎo)致恐慌，而相反的評(píng)估可能導(dǎo)致自滿或霸道。對(duì)中國(guó)挑戰(zhàn)的審慎評(píng)估將促使美國(guó)站在自信的立場(chǎng)上，增強(qiáng)自身的政治和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

    第三，加強(qiáng)包括中國(guó)在內(nèi)的充滿活力的多邊秩序。對(duì)美國(guó)有利的最大因素是美國(guó)自己幫助創(chuàng)建的聯(lián)合國(guó)、世界銀行和世界貿(mào)易組織等多邊機(jī)構(gòu)。這些組織有利于加強(qiáng)合作、提供公共產(chǎn)品、維護(hù)秩序并加強(qiáng)國(guó)際規(guī)則。美國(guó)在與中國(guó)的關(guān)系中可以做的最重要事情就是加強(qiáng)這些機(jī)構(gòu)，并將中國(guó)納入其中。

    拜登試圖修復(fù)特朗普政府對(duì)多邊機(jī)構(gòu)造成的損害，但他更傾向于排除中國(guó)的機(jī)構(gòu)和針對(duì)中國(guó)的組織。然而，中國(guó)與國(guó)際機(jī)構(gòu)的接觸，即使是在挑戰(zhàn)美國(guó)的主導(dǎo)地位，也讓北京的利益融入其中。

    第四，重新思考“大棒勝過(guò)胡蘿卜”的做法。近年來(lái)，美國(guó)對(duì)華政策都是大棒，而沒(méi)有胡蘿卜。無(wú)條件使用大棒背后的邏輯是，認(rèn)為美國(guó)任何嘗試都無(wú)法真正改變中國(guó)的行為，所以華盛頓應(yīng)該集中精力削弱中國(guó)。但實(shí)際上這可能事與愿違。

    無(wú)效使用大棒的一個(gè)例子是特朗普政府征收且現(xiàn)在仍然存在的貿(mào)易關(guān)稅。雖然關(guān)稅最終由美國(guó)消費(fèi)者埋單，但中國(guó)希望取消關(guān)稅，因?yàn)檫@對(duì)中國(guó)出口商不利。美國(guó)應(yīng)該少關(guān)注懲罰中國(guó)，更多關(guān)注采取一套有效的激勵(lì)措施。

    第五，消除中國(guó)對(duì)美國(guó)意圖的擔(dān)憂。當(dāng)國(guó)家采取措施加強(qiáng)自身安全時(shí)，可能會(huì)在不知不覺(jué)中引發(fā)安全困境，從而使其他國(guó)家感到安全威脅。然后，每個(gè)國(guó)家都會(huì)陷入敵對(duì)和軍備競(jìng)賽的漩渦。擺脫安全困境的唯一出路是向敵對(duì)國(guó)家發(fā)出保證和克制的信號(hào)，以期獲得對(duì)方的回饋。這一想法有很多可以在中美關(guān)系中得到應(yīng)用的機(jī)會(huì)。

    在當(dāng)前氣氛下，也許最好的辦法就是為中美關(guān)系鋪墊基礎(chǔ)。然而，為實(shí)現(xiàn)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展做出更具雄心的努力值得考慮，即使只因?yàn)槿绻贿@么做，風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)會(huì)非常之大。